“十四五”期間，新能源汽車(chē)在產(chǎn)銷(xiāo)規模、滲透率、核心技術(shù)等方面不斷突破，中國新能源汽車(chē)邁上新臺階，正向著(zhù)汽車(chē)強國大步邁進(jìn)。

銀河證券表示，展望“十五五”時(shí)期，擴大內需和加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是兩大重點(diǎn)任務(wù)，汽車(chē)銷(xiāo)量有望受益于支撐內需政策的延續，AI驅動(dòng)新一輪科技革命，重塑汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式。汽車(chē)行業(yè)將持續聚焦在“兩化”技術(shù)革新和全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。

新能源時(shí)代汽車(chē)業(yè)迎多方面突破

2025年，在國家延續實(shí)施以舊換新政策背景下，新能源汽車(chē)迎來(lái)產(chǎn)量銷(xiāo)量同增局面。與此同時(shí)，汽車(chē)行業(yè)核心技術(shù)不斷突破，高質(zhì)量發(fā)展取得成效。

中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì )（乘聯(lián)分會(huì )）數據顯示，2025年1至8月新能源汽車(chē)生產(chǎn)938萬(wàn)臺，同比增31%，滲透率45%；新能源汽車(chē)銷(xiāo)量突破960萬(wàn)輛，同比增長(cháng)36.7%，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的45.5%。2025年8月新能源汽車(chē)生產(chǎn)133萬(wàn)臺，同比增23%，滲透率48%。

工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌此前表示，身邊的新能源汽車(chē)越來(lái)越多了?！靶履茉雌?chē)產(chǎn)量從2020年的140萬(wàn)輛左右躍升至2024年的1300萬(wàn)輛左右，銷(xiāo)量實(shí)現同期增長(cháng)，市場(chǎng)規模大概翻了三番多。新能源汽車(chē)銷(xiāo)售占比從2020年的5.4%提升至40.9%?！?/p>

技術(shù)創(chuàng )新方面，多項技術(shù)實(shí)現突破，新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。純電動(dòng)乘用車(chē)平均續駛里程接近500公里，動(dòng)力電池單體在成本降低的同時(shí)，壽命和充電速率都全部提高。充電樁、換電站等基礎設施更加完善，新能源汽車(chē)日益受到消費者青睞，電機和電控系統全球領(lǐng)先，整車(chē)國產(chǎn)化率突破95%，具備組合輔助駕駛功能的乘用車(chē)新車(chē)占比從2020年的16.2%提升至2025年上半年的62.1%。

我國的汽車(chē)消費也取得突破。數據顯示，汽車(chē)消費從2020年的3.94萬(wàn)億元上升到2024年的5.03萬(wàn)億元，打破了2018年至2020年的連續三年徘徊在3.9萬(wàn)億元的狀態(tài)。2025年8月，汽車(chē)消費同比增0.8%；1至8月，汽車(chē)消費額同比增0.5%。

投資增速方面，近兩年汽車(chē)投資超出預期。2024年汽車(chē)投資增速達到5.4%，2025年汽車(chē)投資增長(cháng)20.2%。汽車(chē)投資高于制造業(yè)投資20個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，“十四五”期間，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增速由2021年5.5%的增速水平上升至2024年的9.1%，2025年1至8月的汽車(chē)工業(yè)增加值增10.5%。

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)付炳鋒表示，“十四五”期間，我國建成全球最完整、最具韌性的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。電動(dòng)化與智能化、網(wǎng)聯(lián)化正在加速融合，我國已經(jīng)把新能源汽車(chē)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢轉化成了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。

政企協(xié)同創(chuàng )造發(fā)展新局面

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得多方面的突破，離不開(kāi)政府的頂層設計和企業(yè)的實(shí)踐探索。

早在2020年，我國就推出了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》，明確發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路，是應對氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰略舉措。

此外，我國還多次對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際問(wèn)題出臺相應文件。針對汽車(chē)行業(yè)占用下游資金問(wèn)題，國務(wù)院出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》，提出維護中小企業(yè)合法權益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；針對汽車(chē)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)印發(fā)的《汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025—2026年）》提出，進(jìn)一步加大力度促進(jìn)汽車(chē)消費；針對汽車(chē)行業(yè)智能駕駛安全規范問(wèn)題，工業(yè)和信息化部公開(kāi)對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統安全要求》強制性國家標準，向社會(huì )征求意見(jiàn)。業(yè)內人士表示，標準對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的行車(chē)安全提出更高要求。數據顯示，“十四五”期間，我國先后出臺70余項產(chǎn)業(yè)政策措施，推出超過(guò)100項國家及行業(yè)標準。

作為微觀(guān)層面的實(shí)踐主體，眾多車(chē)企朝著(zhù)智能化、電動(dòng)化、數字化、高端化的方向轉型：在產(chǎn)品矩陣中逐步推動(dòng)智駕技術(shù)全面普及，引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)智能化變革；純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、換電模式、燃料電池等多種技術(shù)路線(xiàn)在市場(chǎng)上共存發(fā)展；車(chē)企的研發(fā)投入也屢創(chuàng )新高，同花順iFinD數據顯示，已披露的18家上市車(chē)企（A股+H股）今年上半年研發(fā)投入（費用化研發(fā)支出+資本化研發(fā)支出）合計920.48億元，同比增長(cháng)32.94%。

“十五五”期間有望穩步增長(cháng)

2025年是“十四五”的收官之年，也是汽車(chē)行業(yè)推陳出新、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵年份。辛國斌表示，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，比如高端制程車(chē)用大算力芯片仍有短板、產(chǎn)業(yè)非理性競爭問(wèn)題比較突出等。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(cháng)、一級巡視員郭守剛表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是汽車(chē)與人工智能、信息通信、云計算、大數據等技術(shù)融合發(fā)展的關(guān)鍵載體，已成為全球汽車(chē)轉型升級的重要戰略方向。下一步，工業(yè)和信息化部將抓緊編制新時(shí)期智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，支持車(chē)用人工智能、操作系統、智能線(xiàn)控底盤(pán)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續健全完善汽車(chē)技術(shù)標準體系，深入推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)、“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)工作，扎實(shí)推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國海證券表示，汽車(chē)行業(yè)有以舊換新政策托底，2025年以舊換新政策延續，對汽車(chē)消費向上進(jìn)行支撐。未來(lái)，汽車(chē)行業(yè)在結構上會(huì )朝著(zhù)汽車(chē)高端化、智能化升級。

展望“十五五”，乘聯(lián)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，由于中西部和縣鄉市場(chǎng)汽車(chē)普及率上升、電動(dòng)化帶來(lái)的汽車(chē)保有周期縮短、海外市場(chǎng)份額的逐步提升等因素的影響，未來(lái)總體汽車(chē)總量達到4000萬(wàn)臺。期待未來(lái)能有長(cháng)效的強力接續政策，包括減免購車(chē)人員個(gè)稅、推動(dòng)新能源車(chē)下鄉、優(yōu)化C7經(jīng)濟型電動(dòng)車(chē)駕照申領(lǐng)、給續航200公里以下的合規純電動(dòng)車(chē)免車(chē)購稅、鼓勵結婚購車(chē)、鼓勵生育購車(chē)等更多的改善措施，拉動(dòng)購車(chē)消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。