隨著(zhù)我國人口結構和家庭結構的變化，高齡、獨居老年人增多，辦好社區食堂已成為老年人的普遍需求。都市年輕人也樂(lè )于在社區就近用餐，安心便捷。一碗熱乎飯，承載著(zhù)社區居民對幸福生活的熱切期盼。

辦社區食堂要堅持公益屬性。如何在保障菜品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格實(shí)惠的同時(shí)，實(shí)現“保本微利”，促進(jìn)社區食堂可持續運營(yíng)，是一個(gè)值得關(guān)注的話(huà)題。

記者日前在河南、廣東、陜西走訪(fǎng)，探尋辦好社區食堂的新實(shí)踐新經(jīng)驗。

河南許昌——

“一減一加”找到公益和市場(chǎng)的平衡點(diǎn)

中午11點(diǎn)，河南許昌“大家de食堂”熱鬧起來(lái)。82歲的趙丙離和老伴，選了個(gè)靠窗的卡座。一碗燴菜、一份米飯，老兩口吃得很滿(mǎn)意：“原價(jià)15元的套餐，憑身份證只要10元。俺倆吃足夠了?！?/p>

這家社區食堂占地185平方米，去年9月，由當地供銷(xiāo)系統的一家企業(yè)投資65萬(wàn)元建設。營(yíng)業(yè)一年來(lái)，食堂日均接待食客達1200余人次，成了不少社區老人的就餐地。

食堂負責人楊旭說(shuō)：“原本計劃用6個(gè)月實(shí)現收支平衡，沒(méi)想到第二個(gè)月就實(shí)現了?！?/p>

在楊旭看來(lái)，社區食堂的成功是因為將目標客群定位于老年人群體，并根據老年人需求精心安排。截至2024年底，許昌60周歲及以上老年人口94.7萬(wàn)人，占全市總人口的21.7%，其中65周歲及以上的老年人超70萬(wàn)人。

針對老人顧客，“大家de食堂”價(jià)格優(yōu)惠：早晚套餐包含兩個(gè)包子、一個(gè)雞蛋和一碗粥，市場(chǎng)價(jià)12元，老年人7元；午餐提供含饅頭的燴菜、手搟面等，市場(chǎng)價(jià)15元，老年人10元。如今，鹿鳴湖小區、星湖灣小區等10多個(gè)周邊小區的老年人，都成了店內?？?。

“為啥來(lái)這兒？一是價(jià)格合理、實(shí)惠，二是吃著(zhù)可口、放心?！痹谑程镁筒偷内w志國老人放下筷子，掰著(zhù)指頭講著(zhù)理由。

趙大爺的“放心”，藏在食堂看不見(jiàn)的供應鏈和看得見(jiàn)的細節里。依托許昌市供銷(xiāo)系統的資源優(yōu)勢，米、面、油、肉、蛋、菜全從源頭直采，可追溯產(chǎn)地；后廚的玻璃擦得透亮，切菜、顛勺的動(dòng)作在大廳里一目了然；入口處的無(wú)障礙通道讓輪椅暢行無(wú)阻；取餐臺80厘米的高度經(jīng)過(guò)精心設計，坐輪椅的老人無(wú)須起身就能取餐；墻上的防滑扶手，經(jīng)過(guò)多輪挑選……

社區食堂要辦得長(cháng)久，光有愛(ài)心還不夠。楊旭給記者算了一筆細賬：店面月租1.2萬(wàn)元，12名員工每月工資5萬(wàn)多元，食材費約7萬(wàn)元，再加上近3萬(wàn)元的水電、物業(yè)費，每個(gè)月固定支出至少16萬(wàn)元。

如何在公益和市場(chǎng)間找到平衡點(diǎn)？辦法在于“一減一加”。場(chǎng)地沒(méi)選租金高的鬧市區，而是設在交通便利的新小區門(mén)前；廚師沒(méi)找大酒店的名廚，而是專(zhuān)門(mén)請了擅長(cháng)做家常菜的老師傅——這減少的是成本。通過(guò)“以青補老”，飯菜口味兼顧全年齡段社區居民，吸引中青年群體消費，靠市場(chǎng)化運營(yíng)自我造血——這增加的是客流。

來(lái)城市打工的青年白領(lǐng)王海，每周“打卡”社區食堂不下3次，“食堂推出很多本地特色菜肴，吃出了‘家的味道’?！?/p>

楊旭展示8月份的“流水”：每天早餐實(shí)現收入1500多元，午餐、晚餐是高峰期，各收入約3000元，一個(gè)月收入20萬(wàn)元左右，實(shí)現了可持續發(fā)展。

老年食堂一頭連著(zhù)民生冷暖，一頭牽著(zhù)政府擔當。許昌市民政局養老服務(wù)科科長(cháng)鄭爍介紹，全市現運營(yíng)103家老年食堂，因地制宜形成政企合作、社會(huì )餐飲經(jīng)營(yíng)、養老機構開(kāi)辦、社區（村）聯(lián)辦等多種經(jīng)營(yíng)模式。

看著(zhù)進(jìn)進(jìn)出出的食客，楊旭對未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“政府有支持，自身多努力，社區食堂能一直飄著(zhù)煙火氣?！本驮诓痪们?，第二家“大家de食堂”分店順利開(kāi)業(yè)。

廣東廣州——

“四個(gè)一點(diǎn)”降低食堂運營(yíng)成本

蒸魚(yú)腩、蒸肉餅、咕嚕肉、花肉炆苦瓜、咸香雞腿……中午11點(diǎn)，在廣東廣州市越秀區農林街道農林鄰里之家社區飯堂，廚房里爐火熊熊，爐灶上食材刺啦作響，老人們正有序排隊取餐。

社區老人區伯伯端著(zhù)托盤(pán)，選擇了“一葷一半葷一素一湯”的套餐，對他來(lái)說(shuō)這是標配，套餐標價(jià)15元，政府補貼3元，在刷卡的時(shí)候只需支付12元，這個(gè)價(jià)格、質(zhì)量，他很滿(mǎn)意。

“每個(gè)社區老人前來(lái)就餐，我們社區飯堂會(huì )直接優(yōu)惠3元，這3元不用我們自己出，是由政府補貼給我們。來(lái)這里吃飯不用提前預約，周六、日正常營(yíng)業(yè)，只要是飯點(diǎn)時(shí)間，都能吃上飯?！鞭r林鄰里之家社區飯堂運營(yíng)機構負責人陳曦介紹，目前農林鄰里之家社區飯堂由政府牽頭，社會(huì )力量投資建設和運營(yíng)，面向全年齡段人群開(kāi)放，飯堂每天就餐人數在1000人左右，六成是老年人；結合老年人飲食習慣，增配了軟爛易消化、低油低鹽的菜式，確保符合老年人群的胃口。

從中午12點(diǎn)開(kāi)始，社區飯堂排隊就餐的隊伍開(kāi)始加長(cháng)，許多年輕面孔出現在隊伍中?！吧鐓^飯堂明碼標價(jià)、食材放心，所以經(jīng)常過(guò)來(lái)?！闭谂抨牭膹埮空f(shuō)，她就在附近寫(xiě)字樓上班，社區飯堂除了干凈衛生，價(jià)格也有優(yōu)勢。

陳曦介紹，社區飯堂擴大了普惠范圍，覆蓋周邊寫(xiě)字樓里的員工和外賣(mài)員、快遞員等。擴大就餐人群基數，既能充分發(fā)揮社區飯堂的供餐能力，也能增加營(yíng)業(yè)額，兼顧經(jīng)濟效益。

“農林街道轄內60歲以上的老年人有1.5萬(wàn)余人，街道按照‘15分鐘便民生活服務(wù)圈’‘完整居住社區’等相關(guān)建設要求，成功盤(pán)活農林下路20號的閑置物業(yè)，建成了便民服務(wù)新陣地?！鞭r林街道公共服務(wù)辦公室主任張敬帥說(shuō)。

“目前廣州市越秀區已建成長(cháng)者飯堂和社區飯堂112間?！痹叫銋^民政局社區服務(wù)中心林智茜說(shuō)，越秀區堅持“政府補一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，動(dòng)員餐飲服務(wù)企業(yè)積極參與老年人飯堂建設運營(yíng)。陳曦介紹，“四個(gè)一點(diǎn)”降低了社區飯堂的運營(yíng)成本，實(shí)現保本微利。

就餐完畢后，家住附近的張阿姨就在社區飯堂的陳列柜挑選一些蔬菜和雞蛋，她很滿(mǎn)意社區飯堂還能提供優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品選購服務(wù)。

“為充分滿(mǎn)足越秀區居民對優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品的旺盛需求，我們嘗試依托鄰里之家社區飯堂打造鄉村全面振興展銷(xiāo)區?！睆埦磶浗榻B，一方面社區飯堂采取定向采購、以購代捐、以買(mǎi)代幫等方式，促進(jìn)農貨出鄉進(jìn)城入家庭；另一方面，在滿(mǎn)足社區居民消費需求的同時(shí)，消費幫扶也能一定程度上增加社區飯堂的收入。

與此同時(shí)，社區飯堂采取“堂食+配餐”的運營(yíng)模式，與轄內近10家企業(yè)、集團單位達成供餐合作協(xié)議，同時(shí)也為農林街道其他老年人飯堂供餐，日均出餐量1000余份，飯堂有持續的利潤收入，從而形成了一個(gè)能“自我造血”的良性循環(huán)。

“農林街道依托鄰里之家社區飯堂，探索從樂(lè )、行、住、食、醫等多個(gè)方面為老年人創(chuàng )造美好生活體驗，讓‘家門(mén)口的幸?！|手可及?！绷种擒缯f(shuō)。

陜西西安——

多元化運營(yíng)提高經(jīng)濟效益

“以前一個(gè)人做飯麻煩，現在到食堂刷個(gè)卡，很快就能吃上熱乎飯。飯菜有營(yíng)養還實(shí)惠！”在陜西西安高新區尚錦社區智慧食堂里，72歲的王奶奶和朋友們圍坐一桌，邊吃邊聊，餐盤(pán)里的番茄炒蛋、青菜還冒著(zhù)熱氣。這座西安首個(gè)實(shí)現“無(wú)感支付+機器人烹飪+健康管理”的老年助餐點(diǎn)，不僅解決了老人“吃飯難”問(wèn)題，更在公益與運營(yíng)間找到了平衡，成為社區民生服務(wù)的樣板。

尚錦社區智慧食堂之所以受到歡迎，是對老人需求的用心。后廚里，兩臺智能炒菜機器人正有條不紊地工作，內置200多道標準化菜譜，能根據老人反饋調整軟爛度——土豆燉得更綿，青菜少油少鹽。取餐時(shí)，AI攝像頭2秒內識別菜品、自動(dòng)疊加補貼：60歲以上享套餐優(yōu)惠，80歲以上打八折。82歲的劉奶奶點(diǎn)的餐食，補貼完后實(shí)際只付8元，“結賬時(shí)系統幫我算好，很省心?！?/p>

對行動(dòng)不便的老人，食堂還提供“暖心配送”服務(wù)。90歲的陳爺爺腿腳不便，社區網(wǎng)格員和簽約騎手組成的送餐隊，15分鐘內把熱飯送到家，連5元配送費都免了?！安恢皇秋埐撕贸?，還很優(yōu)惠！”陳爺爺的語(yǔ)氣里滿(mǎn)是欣慰。

尚錦社區智慧食堂運營(yíng)方、陜西千碗鮮餐飲連鎖管理有限公司負責人梁亞茹介紹，食堂以老人為主要服務(wù)對象，并面向全民開(kāi)放：非老年人按市場(chǎng)價(jià)消費，占比已超50%；同時(shí)承接團餐配送，訂單日均300余份，目前基本實(shí)現盈虧平衡?！坝檬袌?chǎng)化收入反哺公益運營(yíng)，才能讓老人吃得更長(cháng)遠、更安心?！?/p>

兼顧好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益是社區食堂運營(yíng)過(guò)程中的必答題，陜西多地在多元運營(yíng)上積極探索。在陜西楊凌，李臺街道西苑社區永豐嘉苑社區食堂擴大服務(wù)范圍。最初，食堂只服務(wù)老人，后來(lái)將服務(wù)范圍拓展到“一老一小”和周?chē)习嗟穆毠?。在這里，老人每月交200元便可享三餐，年輕人用餐價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，學(xué)生可辦優(yōu)惠月卡。如今食堂日均客流200余人次，月流水3.2萬(wàn)元，還解決了18名員工的就業(yè)問(wèn)題?！氨憷用竦耐瑫r(shí)，又能有一定的經(jīng)濟效益，一舉兩得?！蔽髟飞鐓^黨委書(shū)記、居委會(huì )主任王蘭勤說(shuō)。

運營(yíng)模式上，楊凌采取“政府補一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”的思路：2024年，政府投資250萬(wàn)元建設5個(gè)標準化食堂，統一店鋪形象、食材原料和服務(wù)標準；食堂則通過(guò)副食品銷(xiāo)售增加收入，部分引入第三方承包運營(yíng)，在公益性前提下保持微利?！拔覀儾蛔非蟾呃麧?，只要能持續運轉，讓更多人受益就好?！崩钆_街道永安社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任吳云蛟說(shuō)。

社區食堂的一碗熱飯，串聯(lián)起“公益”與“運營(yíng)”的兩端。正如尚錦社區一位老人所說(shuō)：“吃飯不再只是吃飯，是日子過(guò)得有滋有味的開(kāi)始?！倍@份“有滋有味”，因經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的平衡而更加長(cháng)久延續。（記者 張文豪 李 剛 張丹華 通訊員王利輝參與采寫(xiě)）