中新網(wǎng)北京9月26日電 (記者 陳天浩)“十四五”期間，人社部采取了哪些舉措促進(jìn)就業(yè)？如何保障新就業(yè)形態(tài)人員權益？新職業(yè)發(fā)布后開(kāi)展了哪些工作？25日，在國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，人社部就上列熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行了回應。
錨定高質(zhì)量充分就業(yè)：多措并舉促穩崗增業(yè)
人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍指出，就業(yè)是最基本的民生，“十四五”時(shí)期是就業(yè)事業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，也是就業(yè)困難挑戰比較大的時(shí)期。人社部堅持“就業(yè)優(yōu)先理念”，完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，形成財政激勵、稅費減免、金融支持等系統性框架，構建社保費階段性減免、失業(yè)保險穩崗返還、就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼等全鏈條支持體系。截至8月底，我國城鎮新增就業(yè)累計達到5921萬(wàn)人，超額完成5500萬(wàn)人的目標任務(wù)。城鎮調查失業(yè)率前四年均值為5.3%，低于5.5%的預期控制目標。
據王曉萍介紹，“十四五”時(shí)期年均創(chuàng )業(yè)擔保貸款余額3000億元，年均支出就業(yè)補助資金超1000億元。同時(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，創(chuàng )造了更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。
此外，她表示，通過(guò)注重精準施策分類(lèi)幫扶，我國穩定了重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤(pán)。在強化全方位就業(yè)服務(wù)方面，建成“省市縣鄉村”五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、近9000家零工市場(chǎng)，推行數字賦能和全國統一就業(yè)公共服務(wù)平臺。
織牢權益“防護網(wǎng)”：保障新就業(yè)形態(tài)人員權益
人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠指出，當前，外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)人員規模不斷擴大?！笆奈濉逼陂g，通過(guò)積極探索，完善權益保障制度，推動(dòng)政策落實(shí)落地等方式，促進(jìn)了新就業(yè)形態(tài)人員權益保障水平穩步提高。
談及具體做法，李忠表示，人社部一方面著(zhù)力健全制度體系，筑起權益保障“防護網(wǎng)”，印發(fā)維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益的“三個(gè)指引”和“一個(gè)指南”，明確企業(yè)的勞動(dòng)保護責任，健全勞動(dòng)報酬、休息、勞動(dòng)安全等基本權益保障制度。
另一方面創(chuàng )新推出職業(yè)傷害保障，為新就業(yè)形態(tài)人員系上“安全帶”。從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個(gè)省份開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，涵蓋出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運4個(gè)行業(yè)，在試點(diǎn)地區累計有超過(guò)2000萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)人員繳費參保，在制度內實(shí)現了應保盡保。
創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“風(fēng)向標”：新職業(yè)拓展就業(yè)新賽道
人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)顏清輝表示，“十四五”期間累計發(fā)布72個(gè)新職業(yè)，覆蓋數字經(jīng)濟、現代服務(wù)、智能制造等行業(yè)。新職業(yè)是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的“風(fēng)向標”，從一個(gè)側面反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的結構優(yōu)化，為就業(yè)開(kāi)辟了新的賽道。
顏清輝稱(chēng)，推出新職業(yè)是為適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對人才的新需求。具體體現在三方面：一是適應技術(shù)進(jìn)步新趨勢，如人工智能催生的人工智能數字人訓練師；二是適應產(chǎn)業(yè)結構新變化，如新能源汽車(chē)維修工等綠色轉型崗位；三是適應經(jīng)濟消費活動(dòng)新業(yè)態(tài)，如無(wú)人機群飛行規劃員、在線(xiàn)學(xué)習服務(wù)師等新業(yè)態(tài)崗位。
在新職業(yè)發(fā)布后，人社部抓住培訓這一關(guān)鍵，集中做三項工作：一是開(kāi)發(fā)新職業(yè)國家標準，明確知識技能與評價(jià)要求；二是積極引導社會(huì )力量參與，鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織開(kāi)發(fā)培訓大綱與師資；三是持續加大新職業(yè)培訓力度，指導各地因崗因人開(kāi)展精準培訓。
他表示，新職業(yè)相關(guān)的技能培訓“和新職業(yè)發(fā)布一樣火熱”。未來(lái)，人社部將繼續優(yōu)化培訓供給，為勞動(dòng)者從事新職業(yè)做好服務(wù)。(完)
