“我宣布中國新一輪國家自主貢獻：到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好……”9月24日，中國國家主席習近平在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上發(fā)表視頻致辭，就完善全球氣候治理提出三點(diǎn)倡議，并宣布了中國新一輪國家自主貢獻一攬子目標，獲得國際社會(huì )高度評價(jià)。英國廣播公司認為中國關(guān)于減排的目標是“里程碑式的承諾”。還有分析認為，中方的承諾體現了對多邊主義的堅守和對聯(lián)合國的支持。
了解當前全球氣候治理現狀，會(huì )更感受到“中國承諾”的分量之重。一方面，全球氣候變化加劇、極端天氣事件頻發(fā)，對人類(lèi)生產(chǎn)生活造成重大影響。過(guò)去十年，全球溫室氣體排放量仍在攀升，去年全球年均氣溫變化首次突破1.5攝氏度。另一方面，某些大國拒絕履行國際責任，廣大發(fā)展中國家缺乏資金和技術(shù)支持，全球氣變合作面臨挑戰。
今年是聯(lián)合國成立80周年，也是《巴黎協(xié)定》達成10周年。根據這一協(xié)定，各方需按照共同但有區別的責任原則和各自能力原則，每5年提交國家自主貢獻。今年正是提交新一輪國家自主貢獻的重要節點(diǎn)。在本周開(kāi)啟的第80屆聯(lián)合國大會(huì )期間，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯專(zhuān)門(mén)召集這場(chǎng)氣候變化峰會(huì )，就是為了凝聚國際共識、攜手應對日益緊迫的氣變挑戰。
在這方面，中方的決心和行動(dòng)一以貫之、有目共睹。2020年9月，在第75屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上，習近平主席鄭重宣布了中國碳達峰、碳中和目標。5年后的9月，習主席又就完善全球氣候治理提出倡議，呼吁各方“堅定信心”“擔當盡責”“深化合作”。中國人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院助理教授王艷華對《國際銳評》分析說(shuō)，習主席針對當前形勢發(fā)出三點(diǎn)倡議，有助于各方保持定力、明確責任、匯聚合力，為國際社會(huì )應對氣變挑戰指明了方向，為完善全球氣候治理注入了“強心劑”。
在峰會(huì )上，習主席宣布了中國新一輪國家自主貢獻一攬子目標。其中，外界最關(guān)注的就是中國首次提出絕對量減排目標，并且覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體。中國國際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長(cháng)王瑞彬對《國際銳評》分析說(shuō)，“全經(jīng)濟范圍”意味著(zhù)氣候政策行動(dòng)涵蓋國民經(jīng)濟的所有部門(mén)；建設“氣候適應型社會(huì )”表明中國積極推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉型。作為擁有14億多人口的世界最大發(fā)展中國家，中國在扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現“碳達峰”目標的基礎上，進(jìn)一步設定了絕對排放量削減目標，說(shuō)明是在持之以恒地推動(dòng)減排。這樣的治理力度為世界作出了表率，也將極大鼓舞國際社會(huì )應對氣變挑戰的信心。
綠色低碳轉型是時(shí)代潮流。解決氣候變化問(wèn)題，歸根結底要靠發(fā)展方式的徹底變革。自5年前宣布碳達峰、碳中和目標以來(lái)，中國構建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了世界最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。世界自然基金會(huì )全球執行委員會(huì )輪值委員塔尼亞·斯蒂爾認為，中國作為制造和消費大國，能夠快速推進(jìn)低碳轉型，為其他國家注入了信心和動(dòng)力。
與此同時(shí)，中國積極支持國際社會(huì )實(shí)現綠色轉型。據統計，2016年以來(lái)，中國提供并動(dòng)員項目資金超過(guò)1770億元人民幣，有力支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化。目前，中方同100多個(gè)國家和地區開(kāi)展了綠色能源合作項目。從幫助非洲國家建設風(fēng)電和光伏發(fā)電設施，到向世界供應物美價(jià)優(yōu)的新能源汽車(chē)，中國正不斷為世界提供“綠色產(chǎn)能”。
應對氣候變化不是一家的事，而是需要各國共同行動(dòng)；加強全球氣候治理，共同但有區別的責任原則是基石。正如習近平主席所說(shuō)，“全球綠色轉型應當堅持公平公正，充分尊重發(fā)展中國家的發(fā)展權，通過(guò)轉型縮小而不是擴大南北差距”“發(fā)達國家應當落實(shí)率先減排義務(wù)，給發(fā)展中國家提供更多資金和技術(shù)支持”。只有各方匯聚合力，才能實(shí)現《巴黎協(xié)定》的主要目標。
作為世界上履行減排承諾意志最堅決、行動(dòng)最有力、落實(shí)最有效的國家，中國會(huì )盡最大努力落實(shí)新一輪國家自主貢獻目標。無(wú)論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的行動(dòng)不會(huì )放緩，促進(jìn)國際合作的努力不會(huì )減弱，將繼續與各方一道履行共同但有區別的責任，推動(dòng)共建清潔、美麗、可持續的世界。
（國際銳評評論員）
