9月21日，“醉美西溪”10公里歡樂(lè )跑活動(dòng)在寧海西溪水庫舉辦，當天有700余名跑者參與活動(dòng)。李江林攝（中經(jīng)視覺(jué)）

近日，記者漫步在浙江省寧波市寧?？h胡陳鄉西翁村，洋芋主題村落的藝術(shù)氣息與綠意溪流相映成趣，雞犬相聞間勾勒出一幅田園詩(shī)畫(huà)。

從“全國生態(tài)示范區”“國家生態(tài)縣”到“國家生態(tài)文明建設示范區”和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng )新基地”，寧海成為浙江省第二個(gè)實(shí)現生態(tài)“大滿(mǎn)貫”的縣域，更在2024年躍升為全國“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展百強縣榜首。經(jīng)過(guò)二十年深耕，寧海突破單純的環(huán)境治理框架，將生態(tài)資源轉化為可量化、可交易、可增值的戰略資本，通過(guò)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的雙輪驅動(dòng)，重新定義縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層邏輯。

山水變現

秋日的寧海西溪水庫，青山疊翠，綠水微瀾。9月21日清晨，發(fā)令槍響劃破寧靜，700余名跑者奔涌而出，穿梭于蜿蜒的盤(pán)山公路。這場(chǎng)“醉美西溪”10公里歡樂(lè )跑，不僅僅是奔跑，更是一種深度融合生態(tài)與體驗的新型旅游形態(tài)。

這條鑲嵌在山水間的跑道，背后是寧海建成的500公里國家級登山步道系統。自2009年建成以來(lái)，它如同一條綠色絲帶，將散落的108座古村、18條溪澗和7座山峰有機串聯(lián)，而步道生態(tài)經(jīng)濟徹底扭轉了寧?！捌呱蕉环痔铩钡馁Y源劣勢，在空間重構中變?yōu)椤安讲浇詧?chǎng)景”的文旅新產(chǎn)品。如今，這條步道系統年接待游客300萬(wàn)人次，直接收入超過(guò)2億元，帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售達6億元，真正實(shí)現了“綠水青山”的量化增值。

寧海的“山水定價(jià)”之路，離不開(kāi)系統化的治水策略。以“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”為方針，創(chuàng )新推出厚植生態(tài)底色、提升休閑成色、融入文化特色的“三色治理”模式，構建安全、生態(tài)、休閑、景觀(guān)四位一體的文旅新場(chǎng)景。

梅林街道河洪村尤為典型。這個(gè)鳧溪畔的“長(cháng)壽村”，早年關(guān)停養殖場(chǎng)、推行垃圾分類(lèi)、建設慢行系統，實(shí)現了從環(huán)境治理到文旅融合的跨越。村民梁蘭蘭辭去城市工作，返鄉創(chuàng )辦“蘭坊”，專(zhuān)售長(cháng)壽糕、長(cháng)壽面等特色產(chǎn)品?！艾F在的河洪村既能看見(jiàn)山水、記住鄉愁，更能體驗文旅融合的活力?！彼锌?。如今，村中涌現出多家咖啡館、民宿與文化庭院，曾經(jīng)閉塞的小村莊已成為青年返鄉創(chuàng )業(yè)的熱土。

在寧海，河洪村的變化不是個(gè)例。治理后的鳧溪串聯(lián)起酒香鳳潭村、藝術(shù)沙地村，形成鄉村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范帶；中堡溪聯(lián)動(dòng)周邊村莊探索出“賣(mài)桃子—賣(mài)桃花—賣(mài)生態(tài)”的三級躍升模式……去年，寧海全域旅游接待游客1095.6萬(wàn)人次，旅游收入94.7億元，實(shí)現了從“默默無(wú)聞”到“全國縣域旅游30強”的跨越。

制度創(chuàng )新

“環(huán)評專(zhuān)家竟成了我們的智囊團?！睂幉ㄣ戄x汽車(chē)零部件有限公司常務(wù)副總葉常青說(shuō)，一算經(jīng)濟賬，能為企業(yè)節約近百萬(wàn)元成本。日前，在寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局，一場(chǎng)關(guān)于該公司“年產(chǎn)25萬(wàn)套汽車(chē)門(mén)板配件項目”環(huán)評評審會(huì )上，專(zhuān)家在技術(shù)評審中發(fā)現：企業(yè)生產(chǎn)流程冗余、設備過(guò)量。他們立即提出優(yōu)化方案，建議精簡(jiǎn)設備、分區治理、升級工藝，幫助企業(yè)實(shí)現清潔生產(chǎn)和降本增效。

向“綠”而生，離不開(kāi)體制機制的破壁與重塑。這項首創(chuàng )于寧海的“評審增值”服務(wù)，進(jìn)一步拓展了“多評合一、打捆環(huán)評”改革成效，創(chuàng )新“容缺受理、并行審查”機制，使全縣27個(gè)“千項萬(wàn)億”重大項目環(huán)評提前審批率、服務(wù)好評率均達100%。

制度創(chuàng )新的裂變效應，正持續為區域生態(tài)資本“增值”。寧海充分運用市場(chǎng)機制激活生態(tài)資源，全年完成排污權交易131筆；健全生態(tài)保護補償與價(jià)值實(shí)現機制，探索山林、濕地資源資產(chǎn)化路徑；完成全省首筆“跨省”林業(yè)碳匯交易，推動(dòng)省林業(yè)碳匯先行基地通過(guò)驗收。

司法實(shí)踐也為“綠水青山”保駕護航。寧?？h檢察院推出“生態(tài)修復+社區矯正”工作機制，將環(huán)境修復與社區矯正有機結合。2022年以來(lái)，已引導160余名涉案人員繳納生態(tài)修復資金1700余萬(wàn)元，補種樹(shù)木600余株。一名參加公益植樹(shù)活動(dòng)的社區矯正人員坦言：“破壞容易保護難，今后我要主動(dòng)參與森林巡護，用親身經(jīng)歷教育更多人?！?/p>

企業(yè)的綠色蝶變同樣映襯出制度服務(wù)的溫度。走進(jìn)位于寧?？h科技園區的高格衛浴廠(chǎng)房，隨處都能感受到“綠”意盎然。3個(gè)廢氣抽風(fēng)設備，讓廢氣中和過(guò)濾后達標排出；2套污水處理設施，把電鍍廢水經(jīng)處理后分離出重金屬回收利用；1套中水回用系統，實(shí)現污水循環(huán)利用率達70%。

從家庭作坊成長(cháng)為寧波市四星級“綠色工廠(chǎng)”，高格衛浴的綠色發(fā)展之路，背后離不開(kāi)寧海環(huán)保部門(mén)持續多年的精準服務(wù)：從審批驗收的“店小二”模式到“環(huán)保管家”，從“環(huán)評云審批”到“網(wǎng)上中介超市”，寧海不斷優(yōu)化服務(wù)模式，為企業(yè)綠色轉型提供堅實(shí)支撐。

綠色引擎

“全面投運后，每年可節約標煤18萬(wàn)噸、減排二氧化碳36萬(wàn)噸?！?月份，國網(wǎng)新源浙江寧海抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電，浙江寧海抽水蓄能有限公司副總經(jīng)理孟繼慧說(shuō)，該項目使寧波清潔能源上網(wǎng)占比從6.87%提升至7.37%。

抽水蓄能電站是寧海布局新能源產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，寧?？h將新能源發(fā)展提升到戰略高度，推動(dòng)“能耗雙控向碳排放雙控”轉變，聚焦光伏、氫能、水電、風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)新能源項目開(kāi)發(fā)，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。今年，“綠色新能源+新型儲能”上升為全縣三大主賽道之一，將大力引育扶持光儲潛力企業(yè)，積極出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，助力企業(yè)做大做強。

寧海的光伏產(chǎn)業(yè)始于2009年，是最早切入儲能賽道的縣域之一。隨后數年，寧海密集出臺近20項光儲產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成強有力的政策合力。2021年，寧海被列為浙江省整縣推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，迅速掀起“全民光伏”熱潮——漁光互補、農光互補項目遍布灘涂與農田，工業(yè)園區和各類(lèi)建筑屋頂覆蓋成片藍色光伏板，蔚為壯觀(guān)。截至目前，全縣光伏裝機容量已達93.08萬(wàn)千瓦。

新能源產(chǎn)業(yè)已成為寧海經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。2023年，寧海光儲規上企業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)82.3%，拉動(dòng)全縣規模以上企業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)20.3個(gè)百分點(diǎn)，助推寧海晉級“GDP千億縣”。寧?？h以“雙碳”目標為引領(lǐng)，用好豐富的自然資源，加快風(fēng)電光伏項目和新型儲能項目建設，有序推廣屋頂分布式光伏應用，加速能源結構低碳轉型，如今，寧海經(jīng)濟的“含綠量”持續提升，近4年單位GDP能耗同比下降6.4%。

據介紹，下一步，寧海將緊扣“先進(jìn)”與“新型”兩大關(guān)鍵詞，提升在先進(jìn)光伏和新型儲能全球發(fā)展格局中的位勢與競爭力。（經(jīng)濟日報記者 郁進(jìn)東）